dr hab. nauk prawniczych, ur. 9.03.1950 r. w Łańcucie, syn Czesława i Elżbiety. Absolwent I LO w Łańcucie. W 1972 r. ukończył studia na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego. W 1979 r. obronił tam pracę doktorską. Rozprawę habilitacyjną obronił w 1991 r. Był stypendystą niemieckich instytucji naukowych: Fundacji im. Aleksandra von Humboldta oraz Towarzystwa Maxa Plancka. W 1975 r. złożył egzamin sędziowski. W latach 1978-1982 stał na czele Towarzystwa Asystentów UJ. W latach 1982-1985 członek pierwszej Rady Głównej Nauki i Szkolnictwa Wyższego. W latach 1972-1981 członek PZPR, a od 1981 r. należał do NSZZ "Solidarność". Po 1989 r. był nieformalnym doradcą kilku posłów wywodzących się z solidarnościowej opozycji. W latach 1991-1996 doradzał ministrom edukacji narodowej, a latach 1992-1993 był doradcą premier Suchockiej. Ekspert komisji sejmowych. Został zaproszony do Rady Programowej Platformy Obywatelskiej. Profesor nadzwyczajny Uniwersytetu Jagiellońskiego i Uniwersytetu Rzeszowskiego oraz Wyższej Szkoły Administracji i Zarządzania w Przemyślu. Członek Komitetu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk w kadencji 2007-2010. Był członkiem Komitetu Honorowego Platformy Obywatelskiej w wyborach w 2007 r. Członek Krakowskiego Towarzystwa Przemysłowego. Współzałożyciel Pierwszego Polsko-Amerykańskiego Banku w Krakowie. Od 1995 r. wykonuje czynnie zawód adwokata. Od 16.11.2007 r. minister sprawiedliwości i prokurator generalny.